Declaración sobre la financiación de la sociedad de la información
Creemos que el Grupo Especial sobre Mecanismos de Financiación (TFFM por su sigla en inglés) no representa en forma adecuada a la sociedad civil en su composición y que su proceso no es suficientemente consultivo. La sociedad civil precisa tener un rol más amplio en las actuales deliberaciones sobre la postura que adoptará la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI) en relación a la financiación .
Principios
Creemos que los siguientes principios deben figurar en la base de toda discusión sobre la financiación de la sociedad de la información.
1. Las redes de información y comunicaciones son un bien público mundial
Creemos que la financiación de la sociedad de la información debería basarse en el principio de que la información y la comunicación constituyen un bien público mundial. Esto es particularmente cierto para extender la infraestructura de la red hacia los países en desarrollo y hacia todas las poblaciones excluidas, mujeres y hombres, de todos lados. El valor de las redes mundiales de información aumenta en la medida que se van agregando más redes nacionales y usuarios individuales.
2. La financiación pública tiene un papel central
Sabemos que la inversión privada brinda una oportunidad cuya escala se restringe, en varios sentidos, a la información y las comunicaciones para el desarrollo. Sin embargo, la inversión privada no puede desplazar a la financiación pública, central para un área de desarrollo tan esencial como lo son la información y las comunicaciones para el desarrollo.
Además de promover el cumplimiento de los objetivos de información y comunicaciones para el desarrollo, hay que reconocer los límites del mercado para alcanzar dicha meta.
Es necesario movilizar recursos públicos tanto en el plano local, como en el nacional e internacional.
3. El papel de las iniciativas lideradas por la comunidad y las que son de propiedad comunitaria
Habría que investigar la contribución que pueden ofrecer las iniciativas y redes de información y comunicaciones para el desarrollo que son administradas por una comunidad, o que le pertenecen, al desarrollo sustentable y al empoderamiento social –sobre todo de las mujeres-, para integrarlas a las estrategias de financiación .
Recomendaciones
1. Instamos a incluir un compromiso con el papel central de los recursos públicos en la implementación del Plan de Acción de Ginebra en la sección 11 del Marco Político (Political Chapeau), en referencia a la movilización de recursos.
Este compromiso también debería tener una expresión concreta en todas las secciones de la parte operativa, en especial en el capítulo 2, que se refiere a mecanismos de financiación.
2. Habría que agregar una referencia específica a la infraestructura básica regional de Africa en el punto c) del párrafo 22 del Documento Operativo.
3. Habría que destacar tres propuestas de la conclusión del Grupo Especial sobre Mecanismos de Financiación que figura en la sección 24, en referencia a:
- El establecimiento de una entidad de financiación “virtual” para equilibrar las múltiples fuentes que prestan su apoyo a los objetivos de inversión identificados y ubicados en lugares claves
- La “creación de un mecanismo para coordinar la investigación y el análisis a fin de habilitar ambientes políticos”, y
- El “desarrollo de una política de `respuesta rápida´ y un mecanismo regulatorio de apoyo para intervenir y dar ayuda a iniciativas de corto plazo del sector de políticas TIC”.
En base a estas propuestas recomendamos la formación de un centro de política y financiación mundiales para el sector de información y comunicaciones para el desarrollo, a fin de:
- ayudar a los países en desarrollo a utilizar con mayor eficacia los mecanismos financieros existentes en el sector de la información y las comunicaciones para el desarrollo;
- brindar información política, asesoramiento y capacitación a los países en desarrollo sin imponer condiciones;
- explorar nuevos mecanismos financieros para el sector de la información y comunicación para el desarrollo; mecanismos que impidan el desvío de los fondos existentes. Tales mecanismos consistirían en un arancel mundial, voluntario u obligatorio, y contribuciones de parte de los propietarios de nombres de dominios comerciales en internet.
Tal estructura se crearía y funcionaría en base a múltiples interesados.
3. En cuanto al Fondo de Solidaridad Digital, nuestra propuesta es que el mismo sea tratado como un fondo de apoyo a la información y las comunicaciones para el desarrollo en pueblos y ciudades.
Debería:
- ser gobernado y operado por múltiples interesados
- encontrarse en Africa
- estar claramente enfocado en sus objetivos y en el alcance de las iniciativas a las que apoya
- adoptar los principios del software libre, lo mismo para las normas y el acceso.
Nos comprometemos a trabajar activamente junto con todos los demás interesados a fin de superar los obstáculos que impiden financiar una sociedad equitativa de la información.
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La declaración fue leída por Anita Gurumurthy ante la Asamblea General en nombre de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), Bread for All, Campaña CRIS, Instituto del Tercer Mundo (ITeM), IT for Change (Tecnologías de la información para el Cambio) y el caucus de género en respuesta al informe presentado por el Grupo Especial sobre Mecanismos de Financiación durante la segunda reunión plenaria del PrepCom-2, para la etapa “Túnez” de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, el 17 de febrero de 2005.
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información – Declaración de Principios y Plan de Acción
Grupo de Trabajo sobre Financiación para el Desarrollo (en inglés)