Los ciudadanos y ciudadanas así como las organizaciones que quieren asegurarse de que internet siga siendo una herramienta y una oportunidad para promover la justicia social, ambiental y de género, encuentran muchos desafíos al tratar de navegar en los mares globales, regionales, y nacionales de la gobernanza, las políticas y la regulación en internet. A menudo no saben cuáles son los temas de la agenda, quiénes los están discutiendo y decidiendo, cómo se podría ver afectado su propio trabajo, y cómo incidir.
Existe una demanda y necesidad real en la mayoría de países de América Latina y el Caribe de que los gobiernos y otras partes interesadas establezcan y promuevan políticas de tecnologías de información y comunicación (TIC) – y sus resultantes marcos regulatorios y legales- que sienten condiciones y refuercen entornos favorables para el uso efectivo, masivo e igualitario de las TIC en pos del desarrollo social, económico y político.
“Ello conlleva la necesidad de una sólida y propositiva articulación de esfuerzos, recursos y acciones de las organizaciones de sociedad civil que trabajan en diversos aspectos de las políticas de TIC a distintos niveles (nacional, regional o mundial),” explicó Valeria Betancourt, coordinadora del Monitor de Políticas de TIC en América Latina y El Caribe. A través de este proyecto de APC fue que se realizó, el 6 y 7 de diciembre de 2004 en Rosario, Argentina, un Taller de Estrategias en Políticas TIC que contó con la participación de los miembros de APC en América Latina.
El objetivo del taller fue fortalecer las alianzas y mutua colaboración entre organizaciones regionales de la sociedad civil para cabildear por entornos políticos favorables, a nivel nacional y regional, mediante la identificación de los aspectos y temas claves de políticas de TIC y la definición de enfoques y posiciones comunes alrededor de ellos.
El encuentro contó con sesiones sobre el tema de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), los tratados de libre comercio y su impacto en las áreas de comunicación e información, y otros aspectos y temas regionales clave de políticas de TIC como telecentros, medios comunitarios, entre otros. Paralelamente, se fueron ubicando los espacios de articulación actual de la sociedad civil frente a procesos como los de la CMSI, CRIS (regional y nacional), el Foro Social Mundial, a partir de los cuales se fueron definiendo acuerdos y estrategias para la colaboración y acción futuras, tanto en el ámbito regional como mundial.
“El taller fue una oportunidad para evidenciar la necesidad de impulsar una convergencia,”, dice Valeria, “no sólo del trabajo de las organizaciones dedicadas a la promoción de las TIC como herramienta de apoyo al desarrollo, sino de los distintos movimientos sociales que plantean sus luchas en torno a procesos no especifícamente relacionados con las TIC sino a otras áreas críticas del desarrollo humano y social”. Entre ellos Valeria mencionó los movimientos por los derechos humanos, por la diversidad cultural, por la defensa del medioambiente, por la no apertura indiscriminada de mercados, entre otros.
Entre los acuerdos alcanzados está la conformación de grupos de trabajo alrededor de procesos o áreas específicas con el objetivo de fortalecer las capacidades de incidencia en políticas de TIC por parte de organizaciones de la sociedad civil.
“Las decisiones surgidas del taller son positivas en el sentido de que confirmaron el interés y voluntad de las organizaciones de colaborar conjuntamente y definieron algunos mecanismos concretos para generar condiciones propicias de incidencia en políticas de TIC, especialmente en procesos mundiales y regionales que en última instancia impactan en las esferas y entornos nacionales, como es el caso de la CMSI y el proceso de la Convención sobre Diversidad Cultural de UNESCO.”
El taller contó con la participación de importantes organizaciones de la región involucradas en la temática como: ESLARED, AMARC-ALC, ITDG-LAC, IIJusticia, Fundación Acceso, ALER, Funredes, CRIS, WACC, S@T, OCLACC, CRIS Colombia y CRIS Brasil. Además asistieron representantes de donantes que han demostrado un interés constante en el desarrollo de políticas de TIC: el Centro de Investigación para el Desarrollo Internacional de Canada y el grupo holandés Hivos.
Cada miembro de APC en América Latina envió representantes, muchos de los cuales han estado trabajando activamente a nivel regional y, en el caso del Instituto del Tercer Mundo, a nivel global en la materia.
El trabajo de APC en políticas de TIC
APC está implementando proyectos internacionales y regionales de políticas de TIC a través del Programa de Políticas de Comunicación e Información (CIPP, por su sigla en inglés). Dicho programa tiene por objetivo aumentar la conciencia y ofrecer capacitación, herramientas e información para reforzar la participación de la sociedad civil en la toma de decisiones. APC ha aprovechado acontecimientos mundiales como la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) para generar una mayor conciencia de los temas de TIC en la sociedad civil, pero su objetivo último es lograr participación en políticas de TIC en el plano nacional.
Las actividades del programa de políticas de comunicación e información, así como las del programa de mujeres, corresponden a las prioridades estratégicas de APC para el período 2004-2007: reforzar el papel y el compromiso de APC y las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de políticas de TIC.
Para saber más acerca de políticas de TIC en América Latina escriba a: derechos.lac@apc.org
Monitor de Políticas de TIC para América Latina y el Caribe
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información